54考試網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2022-03-02
中國將于2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，是對《巴黎協(xié)定》自主貢獻(xiàn)目標(biāo)（NDC）的延拓和強(qiáng)化，一方面將時(shí)間尺度從2030年延展至2060年，后者與全球凈零排放目標(biāo)高度一致，另一方面將碳達(dá)峰的相對約束轉(zhuǎn)向碳中和的絕對約束。順利實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，需要處理好四組關(guān)系，即發(fā)展與減排、整體與局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)與短期目標(biāo)以及政府和市場之間的關(guān)系。這意味著我們要從長期視角出發(fā)，基于現(xiàn)有方法開展大量的政策模擬和實(shí)證研究，更要突破西方既有理論的限制，發(fā)展具有中國特色的碳中和經(jīng)濟(jì)技術(shù)方法論體系。
我國提出的“雙碳”目標(biāo)，不僅回應(yīng)了全球關(guān)切，還將帶來一系列氣候、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，已成為我國未來長期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)綠色和可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要指導(dǎo)方向。實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，意味著前所未有的深刻系統(tǒng)變革。我國2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的藍(lán)圖如何繪制，相應(yīng)的低碳轉(zhuǎn)型和氣候變化應(yīng)對方案可能引致怎樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，都有待進(jìn)一步分析。特別地，協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)下的四組關(guān)系，將是未來相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)亟待回應(yīng)的重要問題。
碳中和實(shí)現(xiàn)路徑與綜合影響需要定量研究。氣候變化綜合評(píng)估模型能夠系統(tǒng)而定量地模擬自然環(huán)境系統(tǒng)與能源經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)和相互作用，有效克服基于具體學(xué)科研究方法而難以全面分析碳中和等綠色轉(zhuǎn)型政策影響的不足。綜合評(píng)估模型所具有的多元復(fù)雜構(gòu)造、多學(xué)科底層基礎(chǔ)知識(shí)支撐，所支持的靈活的政策評(píng)估時(shí)空尺度選擇，以及所能提供的定量全面的評(píng)估結(jié)果，是其他研究方法難以替代的。這也使其在氣候經(jīng)濟(jì)分析和政策評(píng)估方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。
在氣候變化綜合評(píng)估模型開發(fā)方面，西方發(fā)達(dá)國家已有近40年的深厚積累。自20世紀(jì)70年代起，耶魯大學(xué)的威廉 諾德豪斯教授就開始研究首個(gè)全球經(jīng)濟(jì)―氣候系統(tǒng)綜合評(píng)估模型（DICE模型），這項(xiàng)工作也獲得了2018年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。全球知名的綜合評(píng)估模型還包括美國麻省理工學(xué)院的EPPA模型、美國西北太平洋國家實(shí)驗(yàn)室（PNNL）的GCAM模型、奧地利國際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所（IIASA）的MESSAGE模型、日本國立環(huán)境研究所（NIES）的AIM模型、德國波茨坦氣候影響研究所（PIK）的REMIND模型、荷蘭環(huán)境規(guī)劃院（PBL）的IMAGE模型等。這些綜合評(píng)估模型都獲得了所在國家和機(jī)構(gòu)數(shù)年長期的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支持，形成了穩(wěn)定的模型平臺(tái)和科研團(tuán)隊(duì)，并成為分析全球低碳發(fā)展情景和制定國家氣候政策的主流方法和大國利器?；谶@些模型的相關(guān)研究，也已成為聯(lián)合國氣候變化框架公約下的IPCC歷次《氣候變化評(píng)估報(bào)告》以及國際氣候談判的重要基礎(chǔ)。但在IPCC報(bào)告目前達(dá)成共識(shí)并采納的全球綜合評(píng)估模型體系中，鮮有中國模型的身影，這顯然無法與我國全面參與和引領(lǐng)全球氣候治理的戰(zhàn)略定位相匹配，也難以支撐我國到2060年的長期低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。
迄今為止，中國學(xué)者在能源氣候政策評(píng)估與氣候經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域所開展和發(fā)表的諸多成果，大多基于對國外綜合評(píng)估模型GCAM、EPPA等應(yīng)用工作，缺少自主模型方法的底層創(chuàng)新。僅僅對國外綜合評(píng)估模型應(yīng)用和表層數(shù)據(jù)進(jìn)行本土化，很難靈活嵌入或解釋具有中國特色的政策影響傳導(dǎo)關(guān)鍵機(jī)制，加之這些模型的底層邏輯與我國的現(xiàn)實(shí)匹配度較低，甚至部分外國學(xué)者從發(fā)達(dá)國家視角出發(fā)，有意對我國相關(guān)參數(shù)進(jìn)行強(qiáng)制性扭曲且不授予國內(nèi)學(xué)者糾偏權(quán)限，導(dǎo)致結(jié)果可能出現(xiàn)系統(tǒng)性偏倚，如高估我國碳中和的減排潛力或低估減排成本，不利于形成科學(xué)合理的決策支撐。正因如此，應(yīng)用國外成熟的綜合評(píng)估模型雖可解燃眉之急但絕非長久之計(jì)，亟待大力推進(jìn)基于我國情景的綜合評(píng)估模型的自主研發(fā)與完善。
若要圍繞低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主題獲得更精細(xì)、更具本國指導(dǎo)意義和國際影響力的研究成果，為我國2060年碳中和目標(biāo)的落實(shí)以及包容性低碳轉(zhuǎn)型政策的制定提供支持，就需要在貫通整合經(jīng)濟(jì)―資源―環(huán)境系統(tǒng)相關(guān)的多學(xué)科理論和多層次模型的基礎(chǔ)上，自主開發(fā)符合中國國情、具有重大應(yīng)用價(jià)值的綜合評(píng)估模型，據(jù)此評(píng)估“碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑、直接與間接影響、優(yōu)化協(xié)同方案等。這既是頗具學(xué)術(shù)前沿的理論研究問題，也具有重要的決策支持意義。實(shí)現(xiàn)這一方向的創(chuàng)新，將有助于顯著提高我國在氣候變化綜合評(píng)估領(lǐng)域的研究實(shí)力與應(yīng)用能力，以及在全球氣候談判中的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
事實(shí)上，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于綜合評(píng)估模型的自主研發(fā)進(jìn)行了長期探索，并具備較好的基礎(chǔ)實(shí)力。例如，國家發(fā)展改革委員會(huì)能源研究所開發(fā)的IPAC綜合評(píng)估模型，在評(píng)估我國中期低碳轉(zhuǎn)型路徑方面具有較大的影響力。中國科學(xué)院大學(xué)相關(guān)團(tuán)隊(duì)自主構(gòu)建了E3METL和CE3METL模型，在《巴黎協(xié)定》氣候目標(biāo)評(píng)估方面發(fā)表的重要成果受到了廣泛關(guān)注，也首次協(xié)同數(shù)個(gè)國內(nèi)外著名模型團(tuán)隊(duì)開展了多模型比較和政策評(píng)估工作。北京大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)與政策研究室構(gòu)建的能源―環(huán)境―經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)估模型（IMED），從全球、國家、省級(jí)多尺度，評(píng)估了綠色低碳轉(zhuǎn)型的宏觀經(jīng)濟(jì)成本和協(xié)同效益。可見，通過優(yōu)化集成多學(xué)科、多模型框架，在模型機(jī)理刻畫和情景模擬能力方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，我國學(xué)者和機(jī)構(gòu)自主研發(fā)的綜合評(píng)估模型能夠匹配深入分析“經(jīng)濟(jì)增長―能源供需―資源利用―物質(zhì)流動(dòng)―環(huán)境質(zhì)量―人群健康”等各系統(tǒng)耦合關(guān)系的研究需求，為“雙碳”目標(biāo)的路徑研究、為我國綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展方案的制定提供了有力的科學(xué)支撐，已深度服務(wù)于應(yīng)對氣候變化的決策與實(shí)踐。
但必須指出的是，我國自主開發(fā)的綜合評(píng)估模型仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先是當(dāng)前自主模型規(guī)模較小，存在明顯技術(shù)瓶頸。少有模型能夠在全球尺度上覆蓋所有區(qū)域的氣候政策評(píng)估、計(jì)算和提出各國的長期減排方案，也難以與其他模型研究進(jìn)行同維度比較。其次是自主模型的國際影響力偏弱，不能有效為全球氣候治理的“中國方案”發(fā)聲。這一方面是受制于模型技術(shù)的滯后發(fā)展，另一方面在于標(biāo)志性成果產(chǎn)出不足。最后是穩(wěn)定的項(xiàng)目支持、專業(yè)的人才儲(chǔ)備和長效機(jī)制建設(shè)需要加強(qiáng)。構(gòu)建綜合評(píng)估模型的學(xué)習(xí)成本曲線非常陡峭，需要有足夠規(guī)模和能力的人才團(tuán)隊(duì)投入多年時(shí)間、整合多學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)和關(guān)鍵技術(shù)，開展長期、連貫、有傳承性的科研工作，還需要為科研人員尤其是年輕科研人員提供敢于摒棄“短平快”、甘坐“冷板凳”的科研保障機(jī)制。
因此，為了更好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，我國亟待以“從0到1”的思路自主研發(fā)氣候經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)估模型。首先，設(shè)立長期的研究資助項(xiàng)目，特別是面向優(yōu)秀青年學(xué)者的專項(xiàng)項(xiàng)目，為模型技術(shù)發(fā)展提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，以及相對寬松、面向長期研究成果的考核環(huán)境。例如，弱化對文章發(fā)表的硬性要求，重視來自全球權(quán)威模型的同行評(píng)議，基于自主水平評(píng)估發(fā)展模型體系的競爭力。其次，重點(diǎn)支持有較高學(xué)術(shù)實(shí)力與潛力、具備長期發(fā)展前景的科研機(jī)構(gòu)與團(tuán)隊(duì)，特別是那些已形成相應(yīng)基礎(chǔ)性研究成果和模型自主開發(fā)長遠(yuǎn)規(guī)劃、由青年學(xué)者主導(dǎo)的研究團(tuán)隊(duì)。最后，凝聚模型團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)跨國別、跨區(qū)域模型合作與比較。一方面積極吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過多種形式的合作交流加強(qiáng)模型隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)學(xué)習(xí)；另一方面，加強(qiáng)跨地區(qū)的模型比較，打造自主模型的影響力，積極開展“走出去”。
相信，我國將在未來重點(diǎn)培養(yǎng)一批綜合評(píng)估模型自主開發(fā)與應(yīng)用的杰出科研團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才，形成具有中國特色和高度原創(chuàng)性、標(biāo)志性的綜合評(píng)估模型，以此提升我國在氣候變化綜合評(píng)估、全球氣候治理方面的國際影響力，并為國家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
（本文系國家自然科學(xué)基金優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目“能源―經(jīng)濟(jì)―環(huán)境綜合評(píng)估建模理論與應(yīng)用”（72022019）階段性成果）
（作者單位：中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
來源：社科院網(wǎng)站
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