54考試網(wǎng) 發(fā)布時間：2022-01-13
碳達(dá)峰、碳中和的政策環(huán)境與基本概念
近100年多來，科學(xué)家發(fā)現(xiàn)全球平均表面溫度(GMST)呈現(xiàn)上升趨勢，2006–2015年這十年觀測的全球平均表面溫度比1850–1900年的平均值高0.87℃-1.0℃，如果這個趨勢延續(xù)，將給人類社會帶來災(zāi)難性的后果。控制排放到大氣層中的碳以及其他溫室氣體是減緩氣候變暖的關(guān)鍵措施，“碳達(dá)峰”、“碳中和”概念由此而生。
2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！?這是中國首次向全球明確實現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的時間點，也是迄今為止各國中作出的最大減少全球變暖預(yù)期的氣候承諾。
整體而言，與發(fā)達(dá)國家相比，我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)時間更緊、幅度更大、困難更多、任務(wù)異常艱巨。目前，我國已經(jīng)成為全球最大的能源生產(chǎn)國，同時也是全球最大的能源消費(fèi)國，而且我國整體處于工業(yè)化中后期階段，傳統(tǒng)“三高一低”(高投入、高能耗、高污染、低效益)產(chǎn)業(yè)仍占較高比例。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，將是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。
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