54考試網(wǎng) 發(fā)布時間:2022-01-06
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是碳中和元年。2021年“兩會”上,碳達(dá)峰、碳中和首次被寫入國務(wù)院政府工作報告,中國正式開啟“雙碳”元年。為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),2021年國家層面政策頻出。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是碳中和元年。
2020年9月22日舉辦的第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上,中國宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值,爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
2021年“兩會”上,碳達(dá)峰、碳中和首次被寫入國務(wù)院政府工作報告,中國正式開啟“雙碳”元年。
為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),2021年國家層面政策頻出。
3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議在部署未來能源領(lǐng)域重點(diǎn)工作中明確指出,要控制化石能源總量,構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。
3月18日,人力資源社會保障部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布碳排放管理員等18個新職業(yè),這是《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015年版)》頒布以來發(fā)布的第四批新職業(yè)。碳排放管理員新職業(yè),在《中華人民共和國職業(yè)分類大典》中編碼為4-09-07-04,碳排放管理員是本次發(fā)布的18個新職業(yè)中單獨(dú)的綠色職業(yè)。碳排放管理員定義為:從事企事業(yè)單位二氧化碳等溫室氣體排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等工作的人員。
7月16日,全國碳市場正式拉開帷幕,首批電力企業(yè)被納入市場進(jìn)行履約。依據(jù)規(guī)劃,“十四五”期間,石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力和民航等八大高耗能行業(yè)也將逐步納入該市場交易。
7月30日,中共中央政治局會議對“未立先破、跟風(fēng)表態(tài)、市場至上、行動扭曲”的運(yùn)動式減碳進(jìn)行糾正,并提出堅(jiān)持全國一盤棋, 先立后破。
10月,國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。該文件是碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,明確碳達(dá)峰碳中和工作的路線圖、施工圖。
隨后,《2030年前碳達(dá)峰行動方案》公布。這是“N”中為首的政策文件,聚焦“十四五”和“十五五”兩個碳達(dá)峰關(guān)鍵期,提出了提高非化石能源消費(fèi)比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等主要目標(biāo)。
上述兩份文件均屬于“雙碳”工作相關(guān)頂層設(shè)計和總體部署,為地方提供了行動指南。
12月8-10日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,要堅(jiān)定不移推進(jìn),但不可能畢其功于一役。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議還明確,要立足以煤為主的基本國情,傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,傳統(tǒng)能源需要在釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的同時,發(fā)揮重要的能源供應(yīng)基礎(chǔ)性保底作用。
目前,北京、上海、廣東、江蘇、四川、天津等多省,已陸續(xù)出臺碳達(dá)峰碳中和行動方案。國家電網(wǎng)、三峽集團(tuán)、中國寶武集團(tuán)等公司陸續(xù)發(fā)布了各自的碳中和行動方案。

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