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54考試網(wǎng)  發(fā)布時(shí)間：2022-01-05

全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱全國碳市場）第一個(gè)履約周期為2021年全年，按照全國碳市場第一個(gè)履約周期相關(guān)工作安排，納入的2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位應(yīng)當(dāng)在2021年12月31日前清繳2019-2020年度的碳排放配額。

作為覆蓋約45億噸二氧化碳排放量、全球規(guī)模最大的碳市場，第一個(gè)履約周期結(jié)束前，全國碳市場大幅升溫，交易活躍度不斷上升。

01 交易意愿日漸高漲

先看幾組數(shù)據(jù)。2021年11月以來，全國碳市場交易日趨活躍，日均成交量達(dá)到264.40萬噸。12月14日，市場單日成交量破千萬噸，達(dá)1488.08萬噸，創(chuàng)開市以來新高。12月15日上午，全國碳市場在第102個(gè)交易日成交量突破1億噸大關(guān)，截至當(dāng)日交易結(jié)束，累計(jì)成交量1.07億噸，成交額44.26億元。截至12月24日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計(jì)成交量超1.5億噸，累計(jì)成交額超62.8億元。

上海環(huán)境能源交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國碳市場啟動(dòng)交易以來，前期保持較高活躍度，2021年7月日均成交量約54萬噸；8月起交易熱度逐漸減弱，8月-10月期間日均成交量約為25萬噸；自11月起，隨著配額核定工作完成，重點(diǎn)排放單位實(shí)際配額盈缺情況得以明確，市場活躍度開始回暖，交易量自11月起處于高位，11月日均成交量超100萬噸，總成交量達(dá)2300萬噸，超過前四個(gè)月成交量總和。市場成交量和流動(dòng)性上升的同時(shí)，交易價(jià)格保持小幅波動(dòng)，近1個(gè)月收盤價(jià)在42元/噸上下。進(jìn)入12月，隨著履約截止日期的臨近，市場交易量持續(xù)放大，交易活躍度進(jìn)一步提升。

“下一步，上海環(huán)境能源交易所將繼續(xù)做好市場服務(wù)和管理工作，持續(xù)加強(qiáng)與各省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的溝通，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)排放單位盡快開展交易，全力保障履約工作的順利完成，充分發(fā)揮市場機(jī)制對(duì)控制溫室氣體排放的作用，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，穩(wěn)步發(fā)展和壯大全國碳市場，積極助力國家實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。”這位負(fù)責(zé)人表示。

02 企業(yè)減排意識(shí)增強(qiáng)，能力建設(shè)不斷深入

碳市場是一個(gè)新興市場，盡快提高碳排放管理水平，積極參與碳排放權(quán)交易，是保證市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

“自啟動(dòng)以來，生態(tài)環(huán)境主管部門積極組織開展各類碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)，使我們明確碳資產(chǎn)管理的工作方向，掌握碳資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)一步提高了企業(yè)的碳排放管理能力和碳交易水平?！毙陆S吾爾自治區(qū)庫爾勒一家發(fā)電企業(yè)工作人員介紹，企業(yè)專門成立碳資產(chǎn)管理工作組，制定一系列碳資產(chǎn)管理制度，將碳資產(chǎn)管理工作責(zé)任落實(shí)到人，同時(shí)多次邀請專業(yè)的碳資產(chǎn)管理咨詢公司對(duì)全公司人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升了公司碳資產(chǎn)管理隊(duì)伍的技術(shù)水平。通過多種有效措施的實(shí)施，企業(yè)2020年度發(fā)電碳排放強(qiáng)度降低到0.85tCO2/MWh，供熱碳排放強(qiáng)度達(dá)到0.125tCO2/GJ。

作為承擔(dān)著浙江省1/10電力供應(yīng)的能源大戶，臺(tái)州一家電廠自2011年開始就將碳排放管理納入企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營，制定了碳排放管理、溫室氣體排放核算和報(bào)告管理等制度，同時(shí)強(qiáng)化碳減排管理，不斷完善節(jié)能減碳管理體系，形成了“人人關(guān)心減碳”的良好氛圍。

“我們定期在生產(chǎn)早會(huì)和微信群中通報(bào)問題情況，提高工作效率，有效促進(jìn)了節(jié)能體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)，使人人關(guān)心節(jié)能，時(shí)時(shí)想著節(jié)能?！彪姀S一位工作人員介紹，企業(yè)上下不管職務(wù)高低，都會(huì)主動(dòng)立足崗位分析查找節(jié)能空間，真正做到了節(jié)能工作深入人心。

據(jù)了解，通過建立節(jié)能減碳動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，電廠對(duì)月度主要指標(biāo)、小指標(biāo)的計(jì)劃值、奮斗目標(biāo)值進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，制定節(jié)能降耗階段性工作目標(biāo)，并成立專項(xiàng)工作小組，做好各項(xiàng)任務(wù)的分解閉環(huán)。

以能耗指標(biāo)為例，電廠通過建立“以日保周、以周保月、以月保年”制度，全面完成集團(tuán)公司年度能耗指標(biāo)目標(biāo)，在煤場盤點(diǎn)平衡的基礎(chǔ)上確保非生產(chǎn)煤耗實(shí)現(xiàn)同比下降。

“如果出現(xiàn)節(jié)能減碳問題，我們會(huì)以會(huì)議紀(jì)要、督辦單等形式下達(dá)任務(wù)、限期整改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)?！边@位工作人員還介紹說，每天夜班，企業(yè)還會(huì)對(duì)當(dāng)天各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，經(jīng)審核后在工作群中發(fā)布，各相關(guān)部門、生產(chǎn)部會(huì)對(duì)分析的成果加以運(yùn)用，相關(guān)事項(xiàng)及時(shí)在微信群中進(jìn)行提醒，通過良性互動(dòng)，有效促進(jìn)了節(jié)能分析成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

03 發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，落實(shí)碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)是重大戰(zhàn)略，如何將長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)條件有機(jī)結(jié)合，需要發(fā)揮規(guī)劃在其中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。

“通過率先在央企中編制碳排放中長期發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用倒逼集團(tuán)公司各級(jí)企業(yè)積極開展碳減排，推動(dòng)集團(tuán)公司上下形成減排協(xié)同效應(yīng)?！蹦畴娏瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人介紹，通過制定系列專項(xiàng)規(guī)劃，一方面加快對(duì)高能耗、高排放煤電機(jī)組的關(guān)停腳步，另一方面，引領(lǐng)電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，在提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也大幅降低了碳排放，提升了全國碳市場的應(yīng)對(duì)能力。

“‘十三五’期間，通過電源結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻(xiàn)碳減排量4.5億噸，水電和風(fēng)電貢獻(xiàn)碳減排量分別達(dá)到2.6億噸和1.2億噸。被強(qiáng)制納入全國碳市場，使得各重點(diǎn)排放單位紛紛通過節(jié)能降耗降低碳排放，全集團(tuán)供電煤耗由2015年的305.24克/千瓦時(shí)下降至2020年的295.21克/千瓦時(shí)，降耗累計(jì)碳減排1億噸?！边@位負(fù)責(zé)人透露。

據(jù)了解，“十三五”期間，這家電力集團(tuán)累計(jì)減排二氧化碳5.5億噸，全口徑供電排放強(qiáng)度較“十二五”末下降53克/千瓦時(shí)，較規(guī)劃目標(biāo)低7克/千瓦時(shí)，創(chuàng)歷史最好水平。同時(shí)，在保障充足電力、熱力供應(yīng)的前提下，碳排放總量得到有效控制，碳排放總量增長速率明顯低于供電量和供熱量增長速率。“十三五”期間集團(tuán)公司供電量和供熱量平均增幅分別為3.82%和12.8%，而碳排放總量平均增幅僅為1.94%。